Федеральный суд и нефтяные компании считают, что 12-процентный сбор на экспорт сырой нефти лишился законной основы после прекращения действия временной меры. Правительство, напротив, рассматривает ставку как инструмент регулирования рынка и решило сохранить её.

17-й федеральный гражданский суд округа Бразилиа удовлетворил ходатайство Бразильской ассоциации компаний по разведке и добыче нефти и газа (ABEP). Судья Диего Камара распорядился приостановить взыскание налога для представляемых ассоциацией компаний до рассмотрения дела по существу: «Приостанавливаю исполнимость указанных налоговых требований» и предписываю не требовать 12-процентный экспортный налог.¹

Ключевой спор касается того, можно ли сохранить ставку решением исполнительного органа после того, как временная мера №1340, первоначально установившая налог, утратила силу без голосования в Конгрессе. Суд поддержал довод компаний: вопросы введения или сохранения налога относятся к компетенции законодателей. Нефтяной сектор также указывает, что существующих бразильских НПЗ недостаточно для переработки всего добываемого сырья, а расширение мощностей требует пяти—десяти лет планирования.¹

Власти отстаивают иной подход. По их позиции, экспортный налог носит прежде всего регулирующий, а не фискальный характер: он должен смягчать последствия колебаний нефтяных цен, связанных с напряжённостью вокруг Ормузского пролива, параллельно с субсидированием дизельного топлива. Однако бизнес называет такую аргументацию спорной и видит в сборе главным образом источник доходов бюджета.

Противоречие проявилось и во времени решений. По данным второго источника, обеспечительная мера была подписана в 11:10, тогда как вечером правительство сообщило об одобрении продления сбора на 60 дней — до начала ноября.² В публикации приводится признание тогдашнего министра финансов Фернанду Хаддада, что «часть этих дополнительных поступлений может быть использована для компенсации снижения» налогов PIS/Pasep и Cofins на дизель.² Таким образом, стороны расходятся не в самом факте влияния сбора на внутренний рынок, а в том, допускает ли его сохранение действующая правовая процедура и насколько он отделим от бюджетных целей.