Правительство Лулы снова жмет на тормоз бюджета — и в этот раз под удар попали не только министерства, но и парламентские привилегии. В поисках фискальной дисциплины Бразилии приходится замораживать инвестиции в инфраструктуру, оборону и образование, чтобы не трогать социальные выплаты.

Как росла «дыра» в счетах

Сначала команда Лулы признала: обязательные расходы — пенсии и пособие BPC — взлетели выше прогнозов, только по BPC — плюс 14,1 млрд реалов, еще 11,5 млрд по пенсионным выплатам.¹ Чтобы не нарушить фискальные цели, правительство расширило уже объявленное ранее сдерживание расходов до заморозки в 23,7 млрд реалов в бюджете 2026 года.¹

29 мая указом президента был формально детализирован блок: речь о не обязательных расходах — инвестициях, операционных тратах и части программы ускорения роста Novo PAC.² В сумме это один из самых жестких контингентирований за год.⁴

Кого режут

Правые издания фиксируют главное: «Лула замораживает 23,7 млрд реалов в бюджете; Оборона — наиболее пострадавшее министерство».¹ Из 23,7 млрд, 4,4 млрд заблокированы у Минобороны, куда входят армия, флот и ВВС, что делает сектор национальной безопасности чемпионом по потерям.² Далее — Министерство городов (3,8 млрд) и образования (около 2,6–2,7 млрд), а также транспорт, финансы, здравоохранение и агросектор.²

Левые медиа подтверждают расклад, но смещают акцент: «Правительство детализировало сокращение расходов на 23,7 млрд; оборона и города пострадали больше всего»,³ при этом подчеркивая, что социальное обеспечение, юстиция и труд были «забронированы» от ударов.³

Отдельный фронт — парламент. По данным прогубернских источников, парламентские поправки лишаются примерно 4,9 млрд реалов, становясь крупнейшей отдельной статьей блокировки.⁴ Для левого лагеря это демонстрация: в эпоху нового фискального каркаса придётся экономить не только в министерствах, но и в любимых «кормушках» депутатов.

Фискальная дисциплина против будущего роста

Правоцентристская пресса видит в решении симптом хронической болезни государства: львиная доля бюджета идет на пенсии и социальные бенефиты, тогда как инвестиции в дороги, школы и больницы остаются копейками на фоне более 1 трлн реалов обязательных выплат.¹ Левые, наоборот, подчеркивают, что новый фискальный каркас, принятый в 2023 году, не оставляет выбора: рост обязательных расходов автоматически душит пространство для инвестиций, и правительство лишь следует закону.⁴

Итог: Лула демонстрирует рынкам верность фискальным правилам, но платит за это политическую и экономическую цену — рост недовольства военных, мэров, губернаторов и собственных союзников в Конгрессе.